Вверху: место правления 府 (Здание 广 в котором оно передано 付 [человеку 亻 с умелыми руками 寸], является местом правления.), внизу: мясо, часть тела 肉 Top: seat of government 府 (The building 广 in which it is handed over 付 [to person 亻with skillful hands 寸], is the seat of the government.), below: meat, bodypart 肉
Мнемоника
В правительстве 'сидит' мясо, которое протухло. In the government is 'seated' meat that is rotten.